Holý: Územní plán je běh na dlouhou trať, tak to udělejme pořádně a v té správné době
14. února 2022 (12:29)
foto: Jiří Holý / se souhlasem
Na dnešním jednání zastupitelstva se bude projednávat změna územního plánu. Na to, o čem se bude jednat konkrétně jsme se zeptali určeného zastupitele pro územní plán Ing. Jiřího Holého.
Zastupitelé dnes budou projednávat žádosti ke Změně č. 2 územního plánu, které přišly za poslední dva roky a také návrhy odborů města. K nim se postupně vyjádřili pořizovatel, autor územního plánu, architekt, pracovní skupina pro územní plán a rada města. Zastupitelstvo rozhodne, které návrhy pustí dál. Pak bude následovat zpracování změn, veřejné projednání a o konečném přijetí změn rozhodne až nové zastupitelstvo.
Můžeme očekávat, že dojde k zásadní změně územního plánu a uvolnění nových území pro další zástavbu?
Náš územní plán je poměrně mladý. Sice obsahově kopíruje ten starý, ale formálně je to nový územní plán vydaný v roce 2018. Výhodou tzv. “překlopení” územního plánu (vydání nového plánu s původním obsahem) bylo to, že jsme získali násobně víc rozvojových ploch, než bychom měli při zpracování novém územním plánu. To je ale současně důvod, proč nemůžeme prokázat potřebnost nových rozvojových ploch. Pokud chceme tedy rozvojové plochy rozšířit, musíme současně jiné plochy zrušit. Podle zákona po pěti letech od přijetí skončí lhůta, kdy jsou vlastníci pozemků zvláště chránění proti změnám územního plánu. Nabízí se tedy, abychom ty nejzásadnější změny, kdy budeme vymezovat podstatnější nová rozvojová území a současně rušit některá stávající, provedli až po skončení tohoto pětiletého období v roce 2023. Územní plán je vždy běh na dlouhou trať, tak to udělejme pořádně a v té správné době.
Náš územní plán je poměrně mladý. Sice obsahově kopíruje ten starý, ale formálně je to nový územní plán vydaný v roce 2018. Výhodou tzv. “překlopení” územního plánu (vydání nového plánu s původním obsahem) bylo to, že jsme získali násobně víc rozvojových ploch, než bychom měli při zpracování novém územním plánu. To je ale současně důvod, proč nemůžeme prokázat potřebnost nových rozvojových ploch. Pokud chceme tedy rozvojové plochy rozšířit, musíme současně jiné plochy zrušit. Podle zákona po pěti letech od přijetí skončí lhůta, kdy jsou vlastníci pozemků zvláště chránění proti změnám územního plánu. Nabízí se tedy, abychom ty nejzásadnější změny, kdy budeme vymezovat podstatnější nová rozvojová území a současně rušit některá stávající, provedli až po skončení tohoto pětiletého období v roce 2023. Územní plán je vždy běh na dlouhou trať, tak to udělejme pořádně a v té správné době.
Ty zásadní změny tedy budou až se Změnou č. 3 po roce 2023?
Ano, tam směřujeme. Po přijetí stávajícího územního plánu jsme přijali Generel dopravy, v dohledné době přijmeme Strategický plán rozvoje města a Zprávu o uplatňování územního plánu, pracuje se i na Generelu vodohospodářského majetku. Všechny tyto dokumenty budou základem pro rozhodování o zásadních změnách územního plánu, které určitě potřebujeme. Budeme znovu hodnotit kvalitu a možnosti rozvoje stávajících a nově navrhovaných rozvojových ploch, důvody, proč se stávající plochy rozvíjejí pomaleji, než bychom potřebovali atd. Pak zřejmě dojde ke zrušení neperspektivních zón a vymezení nových.
Ano, tam směřujeme. Po přijetí stávajícího územního plánu jsme přijali Generel dopravy, v dohledné době přijmeme Strategický plán rozvoje města a Zprávu o uplatňování územního plánu, pracuje se i na Generelu vodohospodářského majetku. Všechny tyto dokumenty budou základem pro rozhodování o zásadních změnách územního plánu, které určitě potřebujeme. Budeme znovu hodnotit kvalitu a možnosti rozvoje stávajících a nově navrhovaných rozvojových ploch, důvody, proč se stávající plochy rozvíjejí pomaleji, než bychom potřebovali atd. Pak zřejmě dojde ke zrušení neperspektivních zón a vymezení nových.
Zastupitelstvo přijalo tzv. Obecné zásady, které omezují vymezování nových území. Mnozí namítají, že se tím brzdí rozvoj.
Vymezení nových rozvojových ploch bez současného rušení jiných nám brání především zákon. Naše zásady pouze vyjadřují to, že jsme si vědomi zákonných překážek a nechceme jít cestou nepřiměřeného rizika náhrad, kdy v pětiletém období zvláštní ochrany vlastníků budeme rušit rozvojové zóny. Je důležité, aby rozhodování města bylo nějakým způsobem předvídatelné, a proto jsme přijali “zásady”. Je to jen signál veřejnosti, není to žádný právní předpis. Nové území se může stanovit pouze takzvanou kompenzací za jiné území. Je mnoho způsobů, například kompenzace vlastním územím, spolupráce s jiným vlastníkem nebo může žadatel o kompenzaci požádat město. Pro změnu č. 3 se zásady už nepoužijí.
Vymezení nových rozvojových ploch bez současného rušení jiných nám brání především zákon. Naše zásady pouze vyjadřují to, že jsme si vědomi zákonných překážek a nechceme jít cestou nepřiměřeného rizika náhrad, kdy v pětiletém období zvláštní ochrany vlastníků budeme rušit rozvojové zóny. Je důležité, aby rozhodování města bylo nějakým způsobem předvídatelné, a proto jsme přijali “zásady”. Je to jen signál veřejnosti, není to žádný právní předpis. Nové území se může stanovit pouze takzvanou kompenzací za jiné území. Je mnoho způsobů, například kompenzace vlastním územím, spolupráce s jiným vlastníkem nebo může žadatel o kompenzaci požádat město. Pro změnu č. 3 se zásady už nepoužijí.
Chápu, že jiný postup přináší rizika. Nebrzdí se tím ale rozvoj bydlení?
Skoro to vypadá, jako by nová rozvojová území byly to jediné, jak pomoci výstavbě bydlení. Změnit územní plán je určitě třeba, ale vytvoření nových rozvojových území ještě neznamená, že se tu hned začne stavět. I nové plochy budou mít své problémy a budou potřebovat pomoc. Těm stávajícím jsme zatím moc nepomohli, přesto jsme u nich pořád dál, než budeme u ploch nových. Je to také o efektivitě pomoci jednotlivým oblastem. Někde nebude stačit ani 100 mil. Kč a jinde stačí jen popostrčit.
Skoro to vypadá, jako by nová rozvojová území byly to jediné, jak pomoci výstavbě bydlení. Změnit územní plán je určitě třeba, ale vytvoření nových rozvojových území ještě neznamená, že se tu hned začne stavět. I nové plochy budou mít své problémy a budou potřebovat pomoc. Těm stávajícím jsme zatím moc nepomohli, přesto jsme u nich pořád dál, než budeme u ploch nových. Je to také o efektivitě pomoci jednotlivým oblastem. Někde nebude stačit ani 100 mil. Kč a jinde stačí jen popostrčit.
Tip redakce: Pokud nechcete, aby vám unikly aktuální informace, staňte se fanoušky naší stránky na Facebooku a budete 24 hodin denně v obraze.
zdroj: pribram.cz
autor: Tomáš Pečenka